평화갈등연구소 평화갈등연구소

‘갈등해결’은 갈등을 평화적으로 해결하는 이론과 실행 방식의 연구, 그리고 그런 방식을 실행하는 전문적 영역을 일컫는 용어다. 동시에 당사자들이 대화와 합의로 갈등을 해결하는 방식을 의미하는 용어기도 하다. 갈등해결의 실행은 여러 가지 방식으로 이뤄지는데 모든 방식에 적용되는 핵심 내용 중 하나는 제3자의 역할이다. 제3자는 당사자들이 갈등에 잘 대응하고 대화를 통해 합의에 도달할 수 있도록 돕는 역할을 한다. 제3자의 역할을 가장 잘 알려진 갈등해결 방식인 조정(mediation)을 실행하는 조정자(mediator)로 한정해 이해하는 경우가 있지만 제3자의 역할은 다양하다. 제3자는 갈등을 전체적으로 파악하기 위해 필요한 갈등 조사와 분석을 하기도 하고, 갈등에 적절히 대응하고 갈등을 원만하게 해결해야..

갈등과 관계 회복사람들은 갈등이 종결되면 관계도 자연스럽게 정상화될 것으로 기대한다. 그러나 갈등을 겪은 대부분의 사람들은 그것이 쉽지 않고 때로는 전혀 가능하지 않음을 경험한다. 그렇다면 갈등해결 과정, 다시 말해 당사자들이 대화와 합의로 갈등을 해결하는 구조화된 과정은 당사자들의 관계 회복에 관심이 있는가? 갈등해결 과정에서 관계 회복과 화해의 문제는 관심 밖으로 밀려나곤 한다. 과정이 흔히 갈등을 야기한 현안의 종결이나 상호 이익을 위한 ‘현실적’ 해결책 모색에 맞춰지기 때문이다. 이런 이유로 당사자들 사이 관계 회복을 다루는 것은 비현실적이고 사치스럽고 때로 이상적인 접근으로 치부되기도 한다. 구조화된 갈등해결 과정과는 다르게 현실에서는 두 가지 점에서 관계 회복을 다루는 것이 불가피하다. 하나는..

갈등해결의 등장 사람들은 왜, 또는 어떤 의도를 가지고 ‘갈등해결’을 얘기할까? ‘갈등해결’은 ‘갈등의 해결’과 다른 것인가? 특정 영역에 대한 이해는 보통 단어(용어)의 이해로부터 시작된다. 단어는 그 영역의 역사, 철학, 가치 등은 물론 그 영역 안에서 일하는 사람들의 가치관 및 세계관을 내포하고 있기 때문이다. 그렇다면 ‘사람들은 왜 갈등해결을 얘기할까?’부터 시작해보자. 그것은 ‘갈등해결’이 특별한 의미와 실행방식을 내포하고 있기 때문이다. ‘갈등해결(conflict resolution)'은 보통 세 가지를 의미한다. 첫 번째로는 평화갈등학(peace & conflict studies)에 속한 실천응용학문으로 갈등을 연구하고 해결을 위한 정치.사회.문화 조건의 형성과 실행을 연구하는 분야를 말한다..

갈등 후 공동체 회복 연구의 당위성 - 갈등해결은 사전과정(pre-process), 해결과정(process), 사후과정(post-process)으로 구성되는데 갈등 종료에만 초점을 맞춘 해결 절차나 연구에서 사후과정에 대한 관심이 거의 부재하는 상황- 갈등 후 사회(post-conflict societies)에 대한 연구는 갈등해결 연구의 중요한 영역 중 하나로 무력분쟁(armed conflict)을 겪은 사회를 대상으로 이뤄지는 경우가 월등하게 많지만 공공갈등 이후 합의 실행과 당사자들 사이 관계 변화를 모니터링 하는 연구도 종종 이뤄지고 있음- 사후과정에는 합의 실행 모니터링, 해결과정 및 합의의 질에 대한 평가, 관계 변화 모니터링, 재발 방지 교육 및 훈련 등이 포함되며 갈등 후 공동체 회복 연구..

1. 갈등해결 & 갈등전환 갈등과 갈등해결에 관심이 있는 사람들 사이에서 '갈등전환(conflict transformation)'이란 용어가 자주 쓰이고 있다. 어떤 사람들은 해결과 구별하기 위해 전환이란 용어를 사용하기도 하고, 어떤 사람들은 새로운 접근의 하나로 전환이란 용어를 쓰기도 한다. 평화학이나 사회학이 아니라 행정학과 관련지어 공공갈등을 다루는 사람들 중에도 전환이란 용어에 관심을 갖는 사람들이 생겼다. 그 관심이 이론을 심층적으로 이해한 것에서 출발했는지와는 별개로 말이다. 이 글은 갈등전환 용어의 사용과 관심을 반영해 갈등전환을 좀 더 체계적으로 이해하는데 도움을 주기 위한 의도로 쓴 것이다. 필자는 갈등전환을 전공했고 그에 관한 연구와 강의를 계속 해오고 있지만 갈등해결이란 용어를 주로..

조정과 조정자의 역할 조정(mediation)은 갈등(conflict)을 해결(resolution)하는 방식 중 하나다. 갈등은 삶의 필요(need)를 충족시키기 위해 이익(interest)을 추구하는 과정에서 대립하는 입장(position)을 가지게 된 상호의존적인 당사자들 사이에서 발생한다. 조정은 그런 당사자들이 대화를 통해 합의를 도출하고 갈등을 해결하게 하는 과정이다. 조정이 필요한 이유는 당사자들이 직접 대화(dialogue)와 합의(agreement)를 통해 스스로 갈등을 해결할 수 있는 상황과 역량이 되지 않기 때문이다. 조정을 계획하고 실행하는 제삼자인 조정자(mediator)는 당사자들이 그런 부족한 점을 극복할 수 있도록 실질적인 도움을 제공한다. 그러므로 조정을 성립시키는 기본적 조..

한국사회 공공갈등해결 현황과 과제: 한계 극복을 위한 제언 정 주 진 1. 공공갈등해결의 등장 공공갈등(public conflict)은 민주주의의 산물이다. 그러므로 공공갈등은 민주주의와 밀접한 관계를 가지고 있다. 민주주의가 실행되지 않는 사회에서는 공공갈등이 발생할 이유가 없고 공공갈등이 발생한다는 것은 곧 민주주의가 어느 정도 작동하고 있다는 것을 의미한다. 공공갈등은 정책 결정 및 실행과 관련해 발생하고, 공공정책에 대해 시민의 문제 제기 및 저항이 나타나며, 그에 따라 공공기관과 시민은 대립하게 된다. 공공기관이 시민을 고려해 정책을 결정하고 거기에 시민이 문제를 제기할 수 있는 최소한의 민주적 환경이 조성되지 않으면 공공갈등은 발생할 수 없다. 다시 말해 공공갈등은 시민이 신변에 위험을 느끼지..

공공기관 갈등 대응, 바람직한 방향을 위한 제안 정 주 진 갈등관리의 덫 ‘갈등관리(conflict management)’는 한국사회에서 공공기관의 갈등 대응을 포괄적으로 일컫는 말로 자리 잡았다. 갈등관리는 동시에 공공정책을 둘러싸고 발생하는 갈등에 대한 공공기관의 새로운 접근을 의미하는 용어가 됐다. 내용상으로는 공공기관의 일방적 의사결정을 넘어서 시민 의견의 수렴, 시민 참여를 통한 정책의 결정, 정책 결정 과정에서 시민과의 대화 및 협상 등을 계획하고 실행하는 절차를 포함하고 있다. 공공기관은 갈등관리 체계 하에서 정책 결정 및 실행 과정을 새롭게 이해하고, 시민들의 의견 개진을 긍정적으로 해석하기 위해 노력하며, 시민과의 직접 대화와 협상까지 수용하겠다는 태도의 변화를 보여주고 있다. 그렇지만 ..

공공갈등과 구조적 문제 정 주 진 1. 갈등과 구조적 문제 갈등을 연구하는 목적은 갈등을 이해하고 그 토대 위에서 갈등을 해결할 방법을 찾기 위해서다. 때문에 갈등의 발생 원인을 규명하는 것은 갈등 및 갈등해결 연구의 토대가 된다. 원인을 알아야 해결 방법을 찾을 수 있다는 평범한 상식에 근거한 것이지만 갈등의 원인 규명은 갈등 연구와 갈등해결의 실행에 있어 큰 의미를 가진다. 한 가지 갈등을 놓고 무엇을 원인으로 보느냐는 연구자(researcher) 또는 실천가(practitioner)의 학문적, 경험적 배경에 따라 다를 수 있고, 갈등 당사자에 따라 원인에 대한 이해가 다를 수도 있기 때문이다. 갈등 원인에 대한 이해는 갈등해결 과정을 계획하고 실행할 때 과정의 목표를 설정하고, 당사자들이 논의할 수..

갈등과 분열을 넘어 평화적 공존으로 정주진 갈등과 대면하기 갈등은 인간관계에서 자연스럽게 발생하는 것이다. 갈등은 현재의 부당하고 바람직하지 않은 상황을 개선하고 당사자들이 공동으로 바람직한 미래를 설계할 수 있는 기회를 제공한다. 갈등이 문제가 되는 이유는 갈등 자체보다는 당사자들과 주변의 갈등 대응 방식 때문이다. 갈등이 긍정적 변화의 기회를 제공한다는 설명에 대해 대부분의 사람들은 머리로는 이해하지만 가슴으로는 받아들이기 힘들다는 반응을 보인다. 그들에게 갈등은 건강한 일상을 망치는 아주 불편한 상황일 뿐이다. 사람들이 갈등을 불편해하는 가장 큰 이유는 예측이 불가능하기 때문이다. 사람들은 보통 자신이 가진 지식, 경험, 상식에 근거해 진행되는 상황에 익숙하고 그런 상황 전개를 편안해한다. 그런데 ..