평화갈등연구소 평화갈등연구소

한반도는 남북한 사이의 전쟁 또는 무력 충돌의 위험이 상존하는 곳이다. 이는 직접적 폭력의 부재를 통해 성취되는 소극적 평화가 부재한 상황을 의미한다. 소극적 평화는 인간의 신체적 안전이 보장되는 상태로 인간 사회에 반드시 필요한 낮은 수준의 평화다. 국가 차원에서 소극적 평화의 성취는 국가 또는 집단 사이 무력 충돌 내지 전쟁 가능성이 모두 제거될 때 가능하다. 무력 충돌 또는 전쟁은 인간의 생명과 신체에 해를 입히는 가장 심각한 직접적 폭력이고 모든 인간은 무력 충돌이나 전쟁이 부재한 소극적 평화를 누릴 권리가 있다. 이는 소극적 평화의 성취를 통해 국민의 신체적 안전을 보장하는 것이 국가의 가장 기본적이고 최소한의 의무임을 말해준다. 이런 소극적 평화는 무력 강화를 통해, 그리고 오판 가능성의 축소..

냉전 이후 무력 분쟁의 변화무력 분쟁(armed conflict)은 적대적인 당사자들 간 무력 충돌이 존재하는 상황을 말한다. 무력 분쟁의 주체는 국가, 비국가 세력, 지역 무장세력, 세계 무장세력 등 다양하다. 왈렌스틴(Wallensteen)과 악셀(Axell)은 무력 분쟁을 세 가지로 구분했다. 첫 번째는 심각하지 않은 무력 분쟁(minor armed conflict)으로 일 년에 25명보다 적은 사망자를 낸 경우다. 두 번째는 중간 정도 무력 분쟁(intermediate armed conflict)으로 무력 분쟁 기간 내내 최소한 약 1천 명의 사망자를 낸 경우다. 세 번째는 전쟁(war)으로 일 년에 최소한 1천 명의 사망자가 생긴 경우다. 무력 분쟁은 이 세 가지를 모두 포함하는 포괄적 언어다...

2024년 2월 6일 정부는 2025학년도부터 의대 정원을 2,000명 늘리겠다고 발표했고 의사들은 받아들일 수 없다며 즉각 반발했다. 이로 인해 정부와 의사 집단 사이의 갈등이 발생했다. 의대 정원 확대를 통해 의료개혁을 하겠다는 정부의 입장, 그리고 사전 협의 없이 일방적으로 결정한 의대 정원 확대를 철회하라는 의사 집단의 입장이 충돌하면서 대결이 형성된 것이다. 의사들, 특히 전공의들이 정부의 결정에 저항해 집단으로 사직을 하고 병원을 떠나면서 갈등은 본격적으로 전개됐고 동시에 악화되기 시작했다. 그후 의대생들이 집단 휴학을 신청했고 의대 교수들 또한 사직하면서 갈등은 위기 국면으로 접어들었다. 표면적으로 보면 이 갈등은 의료개혁을 둘러싼 정부와 의사 집단 사이의 입장 차이에서 비롯된 것으로 보인다..

평화는 이론적으로 소극적(negative) 평화와 적극적(positive) 평화로 구분된다. 소극적 평화는 물리적 수단을 통해 신체에 가해지는 폭력인 직접적(direct) 폭력이 부재한 상태를 의미하고, 적극적 평화는 구조적(structural) 폭력과 문화적(cultural) 폭력까지 포함해 모든 폭력이 부재한 상태를 의미한다. 평화학 학제 안에서 평화를 연구하는 평화학자들, 평화 활동가들, 그리고 다른 학제에서 융합 접근으로 평화를 연구하는 평화연구자들 모두 이런 이론적 구분을 따른다. 이들이 평화를 구분하는 이유는 단지 이론적 탐구를 위해서가 아니다. 근본적이면서 가장 중요한 이유는 각자의 사회에서, 그리고 국제사회에서 평화를 실현할 방법을 모색하기 위해서다. 이는 평화 연구 및 활동의 궁극적인 목..

‘갈등해결’은 갈등을 평화적으로 해결하는 이론과 실행 방식의 연구, 그리고 그런 방식을 실행하는 전문적 영역을 일컫는 용어다. 동시에 당사자들이 대화와 합의로 갈등을 해결하는 방식을 의미하는 용어기도 하다. 갈등해결의 실행은 여러 가지 방식으로 이뤄지는데 모든 방식에 적용되는 핵심 내용 중 하나는 제3자의 역할이다. 제3자는 당사자들이 갈등에 잘 대응하고 대화를 통해 합의에 도달할 수 있도록 돕는 역할을 한다. 제3자의 역할을 가장 잘 알려진 갈등해결 방식인 조정(mediation)을 실행하는 조정자(mediator)로 한정해 이해하는 경우가 있지만 제3자의 역할은 다양하다. 제3자는 갈등을 전체적으로 파악하기 위해 필요한 갈등 조사와 분석을 하기도 하고, 갈등에 적절히 대응하고 갈등을 원만하게 해결해야..

I. 들어가며 평화구축(peacebuilding)은 평화의 실현과 정착을 목표로 삼는 실행 영역이자 접근이다. 평화구축은 비평화 또는 불안한 평화의 상태를 타개하고 사회의 통합적이고 단계적인 노력을 통한 평화적 사회로의 변화와 평화 정착을 목표로 한다. 이를 위해 평화구축은 구체적인 방식을 고안하고 실행한다. 평화구축은 보통 갈등 후 사회(post-conflict society)와 관련해 언급되곤 한다. 여기서 갈등은 전쟁을 포함한 무력 갈등(armed conflict)을 의미하며 평화구축은 무력 갈등 후 국가 및 사회의 재건에 초점을 맞춘다. 이를 위해 무력 갈등 중단 상황의 지속, 미래의 무력 갈등 예방, 그리고 장기적으로 무력 갈등에 취약하지 않은 안정된 사회로의 변화를 목표로 삼는다. 평화구축은 ..

갈퉁(Galtung)은 1969년의 논문에서 평화를 소극적 평화와 적극적 평화로 구분하고 이런 구분의 근간이 되는 것으로 ‘구조적 폭력(structural violence)’ 개념을 제시했다. 그가 제시한 개념들은 평화연구에 중요한 전환점이 되었고 1970년대 초에 시작된 평화학의 학문적 연구에도 지대한 공을 세웠다. 전쟁보다는 사회 문제에 더 초점을 맞춘 구조적 폭력 개념은 전쟁 예방을 강조했던 당시 평화연구의 초점을 흐린다는 비판을 받기도 했으나 결과적으로 평화연구의 영역을 확장하고 평화적 삶을 위한 일상적 평화 실현의 구체화에 기여했다. 갈퉁은 1990년의 논문 “문화적 폭력(Cultural Violence)”에서 구조적 폭력의 개념을 더 상세하게 설명했다. 구조적 폭력은 먼저 ‘생존 필요(surv..

우리는 평화를 지향하는가? 2020년 6월 16일 북한이 개성에 있는 남북공동연락사무소를 폭파했다. 북한은 대북전단 살포에 대한 우리 정부의 대응에 불만과 위협을 표시하다 결국 극단적 방법을 선택했다. 폭파에 앞서 북한은 남북 연락사무소 통신선, 군 통신선, 청와대 핫라인 등 모든 남북 간 통신 연락선을 차단했다. 또한 “멀지 않아 쓸모없는 공동연락사무소가 형체도 없이 무너지는 광경을 보게될 거”라고 했다. 남북공동연락사무소 폭파에 대해 조선중앙TV 등은 “대북전단으로 격노한 민심에 부응하고, 죗값을 받아내기 위해 북측 연락사무소를 완전 파괴시켰다”고 보도했다. 남북공동연락사무소 폭파는 누구도 상상하지 못했던 최악이자 극단적인 사건이었다. 건물 폭파 후 치솟는 연기는 우리에게 시각적 충격을 주었다. 이 ..

1. 상호의존성과 갈등전환의 필요 남북, 70년의 갈등 관계 갈등은 관계가 있는 사이에서 발생한다. 관계가 있으면 공동의 문제가 많아지기 때문이다. 특히 관계의 질이 좋지 않으면 공동의 문제를 다루는 과정에서 수시로 갈등이 생길 수밖에 없다. 다른 한편 좋지 않은 관계로 인해 서로를 자극하고 부정적 태도와 행동을 보이는 일이 자주 생긴다. 남북의 관계는 기본적으로 이런 조건들에 부합한다. 특이한 점은 직접적 접촉이 거의 없지만 국경을 접하고 있기 때문에 공동의 문제가 수시로 발생하고, 적대적 관계 때문에 갈등이 물리적, 언어적 충돌로 표출되고 대립으로 치닫곤 한다는 점이다. 이런 충돌과 대립은 남북대화로 적대적 관계가 완화되는 동안에는 생기지 않는다. 하지만 그런 시기는 지난 70여년 동안 10년도 안 ..

평화란 무엇인가? ‘평화’는 우리 모두에게 익숙한 말이 됐다. 그런데 평화의 개념을 잘 설명할 수 있는 사람은 많지 않다. 어떤 개념을 제대로 이해하는 건 상식이나 자기 이해를 통해 놓치거나 의도치 않게 왜곡할 수 있는 점을 바로잡을 수 있으므로 중요하다. 놓치거나 왜곡할 수 있는 점이 그 개념의 핵심이라면 더욱 그렇다. 평화는 ‘평화로운 상태’ 또는 ‘평화롭게 사는 것’을 의미한다. 개인과 집단이 공격이나 위험에 노출되지 않고 각자의 인간성과 정체성을 유지하며 더불어 사는 것을 말한다. 지구상에 있는 모든 사람은, 그리고 인간 집단은 평화롭게 살 권리를 가지고 있다. 이것은 다른 말로 누구도 다른 사람이나 집단을 위험에 빠뜨리거나 인간성과 정체성을 공격해서는 안 된다는 것을 의미한다. 누구도 다른 사람..